Articles

09.01.2023

Πρόσθετοι ελεγκτικοί μηχανισμοί στο Ευρωκοινοβούλιο;

Πρόσθετοι ελεγκτικοί μηχανισμοί στο Ευρωκοινοβούλιο;

Οι θλιβερές αποκαλύψεις των τελευταίων ημερών έθεσαν εκνέου το βασανιστικό ερώτημα αν μπορεί η Ευρωπαϊκή Ένωση να θωρακισθεί απέναντι στα φαινόμενα διαφθοράς που κάνουν τον γύρο του κόσμου και κλονίζουν την εμπιστοσύνη στους ευρωπαϊκούς θεσμούς. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με τα υπέρ-επτακόσια (!) μέλη και τα χιλιάδες στελέχη είναι ένας τεράστιος οργανισμός με σημαντικές αρμοδιότητες και πλείστες όσες διεθνείς επαφές, που προϋποθέτουν πλήρη διαφάνεια και απαιτούν τους αντίστοιχους ελεγκτικούς μηχανισμούς, για τους οποίους πολλοί διατείνονται ότι δεν υπάρχουν ή δεν επαρκούν. Οι δε Ευρωβουλευτές υπάγονται, βάσει του προσαρτημένου στις ευρωπαϊκές Συνθήκες Πρωτοκόλλου 7 «περί των προνομίων και ασυλιών της ΕΕ», σε ένα ιδιότυπο καθεστώς ασυλίας, καθώς απολαύουν εντός της επικράτειας των κρατών τους της ασυλίας που αναγνωρίζεται στα μέλη των Κοινοβουλίων της χώρας τους, ενώ εντός της επικράτειας άλλου κράτους μέλους εξαιρούνται από κάθε μέτρο κράτησης και κάθε δικαστική δίωξη. Πάντως επίκληση της ασυλίας δεν μπορεί να γίνει στην περίπτωση αυτόφωρου εγκλήματος, ενώ επιτρέπεται άρση της ασυλίας από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Η αρμοδιότητα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εξηγείται εδώ, διότι η ασυλία αναγνωρίζεται στους βουλευτές, για να διευκολυνθεί η απρόσκοπτη λειτουργία του οργάνου και όχι για να αποφύγει ο βουλευτής δικαιολογημένες (ποινικές) διώξεις στη χώρα του και αλλού. Αυτό αποδεικνύεται άλλωστε από την απόλυτη απαγόρευση που περιλαμβάνει το Πρωτόκολλο, ορίζοντας ότι αποκλείεται η έρευνα, κράτηση ή δίωξη ευρωβουλευτή για γνώμη ή ψήφο που δίδει κατά την άσκηση των καθηκόντων του. Όταν λοιπόν ο βουλευτής εκφράζει απόψεις ή δίδει ψήφο στο πλαίσιο άσκησης των καθηκόντων του, δεν υπόκειται σε καμία κύρωση, ενώ η προστασία αυτή δεν του παρέχεται όταν δρα εκτός αυτού του πλαισίου.

Έχοντας υπόψη τους βασικούς κανόνες που διέπουν τη σχέση των ευρωβουλευτών με το θεσμικό όργανο «Κοινοβούλιο», τί άραγε πρέπει να γίνει, για να αποτραπούν σκάνδαλα του τύπου «Qatargate»; Οπωσδήποτε χρειάζεται επίσπευση της διαδικασίας άρσης της ασυλίας που περιλαμβάνει περισσότερα στάδια και εμπλέκει μέχρι και την Ολομέλεια. Αν στο σημείο αυτό υπάρξει πρόοδος και επιπλέον δραστηριοποιηθούν και οι άλλοι ελεγκτικοί μηχανισμοί όπως ο OLAF, αλλά και ο Ευρωπαίος Εισαγγελέας, ίσως υπάρξει βελτίωση και δεν χρειαστούν και άλλα όργανα, τα οποία όχι σπάνια επινοούνται, για να καθησυχάσουν την κοινή γνώμη. Και είναι συζητήσιμο αν πρόσθετοι μηχανισμοί μπορούν να διαμορφώσουν χαρακτήρες…         

Ακριβώς για τον λόγο αυτό είναι καιρός η κυβερνητική πλειοψηφία να σκεφθεί ψύχραιμα και να επαναφέρει το σύστημα της «λίστας» στις επερχόμενες Ευρωεκλογές, ώστε να τοποθετηθούν σε εκλόγιμες θέσεις πρόσωπα με ειδικά προσόντα και κύρος. Αρκεί να αναφέρω ότι, όταν ίσχυε η λίστα, ως Ευρωβουλευτές υπηρέτησαν – μεταξύ πολλών άλλων αξιόλογων προσωπικοτήτων -  οι Δημήτρης Ευρυγένης, Δημήτρης Τσάτσος και Γιάννης Κουκιάδης.

 

Το άρθρο δημοσιεύθηκε στην εφημερίδα «Το Βήμα».

ARTICLES

Der Prozess gegen die "Goldene Morgenröte"

Eine Strafkammer des Oberlandesgerichts Athen hat die politische Partei "Goldene Morgenröte" als kriminelle Organisation bezeichnet und ihre prominenten Mitglieder zu erheblichen Freiheitsstrafen verurteilt. Vassilios Skouris erklärt die Entstehung und Entwicklung der Partei.

READ MORE

Το κράτος δικαίου ενώπιον του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου

Οι αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 10/11 Δεκεμβρίου 2020 επιβάλλουν στην Επιτροπή να ασκήσει συγκεκριμένη αρμοδιότητα, την έκδοση κατευθυντηρίων γραμμών, προσδιορίζοντας σε μεγάλο βαθμό το περιεχόμενό τους, αποδίδουν δεσμευτικό χαρακτήρα στις εν λόγω «γραμμές» και τις καθιστούν προϋπόθεση για την εφαρμογή του υπό ψήφιση κανονισμού.

READ MORE

Η Ελευθερία του Τύπου στο Ευρωπαϊκό Ενωσιακό Δίκαιο

Στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού ενωσιακού δικαίου η ελευθερία του τύπου κατοχυρώνεται ως ελευθερία των μέσων μαζικής ενημέρωσης (ΜΜΕ) σε συνδυασμό με την ελευθερία της έκφρασης στο άρθρο 11 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (ΧΘΔ) της ΕΕ.

READ MORE

NEWS - ANNOUNCEMENTS

30 October, The Ultra Vires-Scrutiny of the German Consti­tu­tional Court after its PSPP judgment

30 October, The Ultra Vires-Scrutiny of the German Consti­tu­tional Court after its PSPP judgment – opportu­nities and risks for Europe?

READ MORE

Rule of Law in the EU: Challenges and Perspetives

The event will take place on 18 February 2021 at 18:00.

READ MORE

Workshop: Mutual trust in times of crisis of EU values: State of play and possible next steps

The online workshop will take place on Wednesday, March 31, 2021 at 17:30.

READ MORE

Read Also

15.10.2020

Ελληνική Εργογραφία

Ελληνική Εργογραφία

READ MORE
15.10.2020

Publications

Publications

READ MORE
22.10.2020

30 October, The Ultra Vires-Scrutiny of the German Consti­tu­tional Court after its PSPP judgment

30 October, The Ultra Vires-Scrutiny of the German Consti­tu­tional Court after its PSPP judgment – opportu­nities and risks for Europe?

READ MORE